中國共產黨雅安市第五屆委員會

第五次全體會議公報

（2024年6月27日中國共產黨雅安市第五屆委員會第五次全體會議通過）

中國共產黨雅安市第五屆委員會第五次全體會議，于2024年6月27日在雅安舉行。記者 郝立藝 攝

市委書記夏鳳儉作了講話。記者 郝立藝 攝

  中國共產黨雅安市第五屆委員會第五次全體會議，于2024年6月27日在雅安舉行。

  出席全會的有，市委委員44人，候補市委委員10人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第五次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。  

  全會由市委常委會主持。市委書記夏鳳儉作了講話。

  全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆五次全會決策部署，審議通過了《中共雅安市委關于加快發展新質生產力扎實推進高質量發展的決定》。夏鳳儉就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

  全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委五屆四次全會以來，面對復雜嚴峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市委全面落實黨中央省委決策部署，全力以赴拼經濟、搞建設，聚力鞏固增強經濟回升向好態勢，統籌抓好民生保障和安全穩定等各項工作，精心組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育，推動高質量發展取得新的進展。

  全會指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的十八大以來，習近平總書記對高質量發展作出一系列理論概括和戰略部署，特別是創造性提出發展新質生產力的重要要求，進一步豐富和發展了馬克思主義生產力理論，引領中國經濟乘風破浪、穩健前行。省委十二屆五次全會審議通過了《中共四川省委關于以發展新質生產力為重要著力點扎實推進高質量發展的決定》，提出了一系列重大任務和重點舉措，必將為新征程四川現代化建設提供強勁推動力和支撐力。全市上下要深入學習貫徹習近平總書記關于高質量發展的重要論述，準確把握省委十二屆五次全會的重大意義和精神實質，找準工作結合點和著力點，切實把思想和行動統一到黨中央省委決策部署上來。

  全會強調，當前，全市經濟總量邁上了千億元臺階，發展質量和效益明顯提升，但發展不平衡不充分依然是最大的市情。站在新的歷史起點上，雅安正處于跨越發展的窗口期、優勢潛能的釋放期、乘勢而上的關鍵期，必須搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務構建新發展格局，深入實施“一區一地引領、兩軸三圈聯動、縣域重點突破、全域協同共興”發展戰略，堅定不移抓項目興產業促發展，加快發展方式、發展動力、發展領域、發展質量變革，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。必須堅持創新驅動引領，著力激發高質量發展動力活力；必須堅持系統觀念，著力增強發展協調性可持續性；必須堅持以人民為中心的發展思想，著力提升人民群眾幸福感和滿意度；必須堅持統籌發展和安全，著力構建更高水平安全格局。

  全會錨定雅安現代化建設總體目標，提出扎實推進高質量發展的目標：到2027年，全市綜合實力和競爭力持續增強，人均地區生產總值進入全省第一方陣，經濟社會高質量發展成效顯著。新質生產力加快發展，省級高新技術產業園區建設提速，創新鏈產業鏈深度融合。區域協同共興穩步推進，“軸圈”聯動更加緊密，融合發展步伐加快，開放合作邁上新臺階。人民生活品質不斷提升，川西教育中心、川西醫養中心加快建設，生態文明建設走在全省前列。安全穩定底線更加牢固，平安雅安法治雅安建設扎實推進，社會大局保持和諧穩定。到2035年，全要素生產率大幅提升，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，與全國全省同步基本實現社會主義現代化。

  全會指出，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須堅持創新驅動引領。要推進科技創新攻堅突破，開展重點領域科技創新，實施大數據、先進材料、先進裝備、生物醫藥科技攻關，深化產學研用協同創新，推動創新平臺提質增效，抓好創新人才引育留用，加快提升科技創新能力。要推進產業深度轉型升級，持續強化重點優勢產業科技賦能，加快推動新興產業培育壯大，深入推進制造業“智改數轉”，構建富有雅安特色和優勢的現代化產業體系。要推進生產方式綠色轉型，加快生態價值轉化，全域開展生態產品價值實現機制省級試點，深入推進綠色制造，大力發展清潔能源，推動生態保護和經濟發展互促共贏。要創新生產要素配置方式，強化要素供給，加強政策支持，激發改革活力，推動各類生產要素向發展新質生產力順暢流動。

  全會指出，區域協調發展是高質量發展的重要內容和內在特征，必須推進區域協同聯動。要強化“軸圈”聯動，加快構建發展軸，以建設川西綜合交通樞紐為目標，不斷完善“兩軸”交通路網，促進要素高效流動；持續做強經濟圈，因地制宜布局新質生產力，推進“三圈”各展所長、競相發展；統籌推進協同共興，健全完善市縣之間、圈層之間協同發展機制，推動優勢產業集約集聚發展。要深化開放合作，拓展開放空間，用好合作平臺，提升招商實效，在更大范圍優化資源利用。要推進融合發展，促進產城融合、產業融合、城鄉融合，推動區域協調發展取得明顯成效。

  全會指出，讓人民群眾過上好日子是推動高質量發展的出發點和落腳點，必須持續保障和改善民生。要強化公共服務保障，促進高質量充分就業，深化川西教育中心建設，加快川西醫養中心建設，推進“一老一小”工作。要扎實推進共同富裕，完善收入增長機制，強化民生兜底保障，加強特殊群體關愛。要豐富高品質文化供給，深化文明教育實踐，發展公共文化事業，做好文化保護利用。要推進美麗雅安建設，加強生態保護修復，改善生態環境質量，倡導低碳生活理念，持續筑牢長江上游重要生態屏障。

  全會指出，實現高水平安全是高質量發展的基本前提，必須維護安全穩定大局。要保障重要初級產品供給安全，打造新時代更高水平“天府糧倉”雅安片區，推進礦產資源轉化利用，不斷增強供給水平和保障能力。要有效防范化解重點領域風險，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，加快安全智慧城市建設，最大限度保障人民群眾生命財產安全。要推進平安雅安法治雅安建設，鞏固深化全國民族團結進步示范市創建成果，優化法律服務供給，提升黨建引領基層治理效能，強化社會治安防控體系建設，打造川藏鐵路“平安首站”。

  全會強調，要加強對高質量發展的領導，堅定把黨的領導貫徹到推進高質量發展的各方面全過程，完善市委研究重大決策的工作機制，加強各類監督貫通協同。要牢固樹立正確政績觀，持續深化“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”和統計造假等問題專項整治，堅持從實際出發發展新質生產力，防止貪大求洋、一哄而上。要鮮明干事創業導向，完善干部綜合考核評價和結果運用機制，大力推進領導干部能上能下，營造人人想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。要廣泛凝聚發展合力，有效激發各方面主動性創造性。

  全會強調，學習宣傳貫徹市委五屆五次全會精神，是全市上下當前和今后一個時期的重要政治任務。各級黨組織要進一步提高政治站位，認真抓好傳達學習、宣傳宣講、教育培訓、任務分解，切實把思想和行動統一到全會精神上來。要聚焦重點統籌發力，著力推動科技創新和產業創新相銜接、軸圈聯動和城鄉融合相貫通、有效市場和有為政府相結合、改善民生和共同富裕相協同、加快發展和守牢底線相統籌，堅決推動市委各項工作安排落地落實。

  全會根據《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，批準于進川同志因調離雅安辭去市委委員職務。

  全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央省委決策部署，深入落實市委五屆五次全會部署要求，腳踏實地、穩扎穩打，高位求進、銳意拼搏，加快建設川藏鐵路第一城、綠色發展示范市，以發展新質生產力、推進高質量發展的實際成效，為奮力譜寫中國式現代化雅安新篇章作出更大貢獻！