城投公司紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委四屆七次全會(huì)精神,著力探索日常監(jiān)督有效措施,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)督,著力“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,在日常監(jiān)督制度化規(guī)范化系統(tǒng)化上取得突破。
一、建立“一盤棋”履責(zé)機(jī)制
加大向公司黨委的工作報(bào)告力度,形成黨委、紀(jì)委履行主體責(zé)任 “一盤棋”機(jī)制。一是認(rèn)真分析監(jiān)督工作存在的短板問(wèn)題,探索建立《城投公司監(jiān)督辦法(試行)》,有力推進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、工程監(jiān)督等各類監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同向發(fā)力、有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。二是建立了《城投公司部門及子公司主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉制度》,解決黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任什么人述、述什么、向誰(shuí)述、怎么評(píng)問(wèn)題。三是建立《城投公司廉潔檔案管理辦法(試行)》,進(jìn)一步建立健全中層管理人員監(jiān)督管理機(jī)制,夯實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作基礎(chǔ)。
二、著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”
一是由“在家坐診”向“上門問(wèn)診”轉(zhuǎn)變,提高日常監(jiān)督的針對(duì)性有效性。主動(dòng)走向關(guān)鍵崗位、重要單位,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查情況進(jìn)行了督促檢查,督促公司10個(gè)部門完成90個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防范,排查出68個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施194條,責(zé)成風(fēng)險(xiǎn)排查不到位的4個(gè)子公司重新排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);深入項(xiàng)目管理部及其負(fù)責(zé)的3個(gè)項(xiàng)目工地檢查,要求務(wù)必深刻吸取案例教育,織密防范體系,堅(jiān)決杜絕增量問(wèn)題再次發(fā)生。
二是由全面監(jiān)督向精準(zhǔn)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、工程監(jiān)管點(diǎn)多面廣、各自為陣、力量分散現(xiàn)狀,強(qiáng)化紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,“試水”公司《內(nèi)部監(jiān)督辦法(試行)》,整合紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程等方面專業(yè)人才力量,定員、定時(shí)、定點(diǎn)、定項(xiàng)目開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)作出處置。2020年上半年,開(kāi)展梧桐路、西康記憶等重點(diǎn)項(xiàng)目3次專項(xiàng)檢查、1次常規(guī)監(jiān)督檢查,查見(jiàn)并反饋整改問(wèn)題53個(gè),責(zé)令作出書面檢討19人,提醒談話9人,批評(píng)教育2人,誡勉談話1人。
三是由關(guān)門監(jiān)督向開(kāi)門監(jiān)督轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有機(jī)銜接,加強(qiáng)同公司黨委的相互配合,把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),敞開(kāi)監(jiān)督大門,廣辟監(jiān)督渠道,廣開(kāi)“探照燈”,“帶電”監(jiān)督、有效覆蓋。2020年,主動(dòng)向公司紀(jì)委說(shuō)明問(wèn)題5人,取得了較好的警示教育、執(zhí)紀(jì)效果。
四是由結(jié)果監(jiān)督向過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。把監(jiān)督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,以過(guò)程監(jiān)督推動(dòng)標(biāo)本兼治。全程參與公司黨委會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)、巡察整改專題會(huì),對(duì)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況全程跟進(jìn),對(duì)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題及時(shí)建言糾偏發(fā)出通報(bào)3期。針對(duì)項(xiàng)目管理部案件多發(fā)易發(fā)情況,約談項(xiàng)目管理部21名員工;對(duì)賬務(wù)軟件招采中存在的慵懶散浮拖行為,約談合同造價(jià)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、審計(jì)法務(wù)部6人(其中副部長(zhǎng)2名、主管1人、員工3人)。
三、深化運(yùn)用日常監(jiān)督成果
一是準(zhǔn)確研判政治生態(tài)。依據(jù)日常監(jiān)督結(jié)果,對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政狀況等進(jìn)行綜合分析,科學(xué)研判“樹(shù)木”與“森林”情況。二是扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)。綜合分析問(wèn)題線索、監(jiān)督檢查、群眾口碑等情況出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn)。上半年,共出具14人黨風(fēng)廉政意見(jiàn),其中否定性意見(jiàn)2人。三是推動(dòng)標(biāo)本兼治。做實(shí)做細(xì)處分決定宣布工作,推進(jìn)處分決定“一張紙”深化為警示教育“一堂課”。上半年,立案審查3人,其中嚴(yán)重警告處分2人,警告處分1人,均責(zé)成有關(guān)支部開(kāi)展了警示教育工作,著力做到查處一案,警示一片的效果。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改進(jìn)行了督促,責(zé)成整改不到位的2家子公司重新整改問(wèn)題,切實(shí)做到點(diǎn)面結(jié)合,解決好“!迸c“長(zhǎng)”的問(wèn)題。